πόν, μία καλοστημένη επιχείρηση που απο-
δίδει τεράστια κέρδη στους διακινητές.
Τα κυκλώματα διακινητών αντιμετωπίζουν
τους παράνομους μετανάστες ως ένα ακόμη
εμπόρευμα, όπως τα ναρκωτικά, τα λαθραία
τσιγάρα και τα όπλα. Χιλιάδες άνθρωποι
έχουν πεθάνει από ασφυξία μέσα σε κοντέι-
νερ, έχουν αφυδατωθεί καταμεσής της θά-
λασσας και έχουν κακοποιηθεί ποικιλοτρό-
πως ή έχουν εξαναγκαστεί να συμμετάσχουν
σε πολλές άλλες παράνομες ενέργειες των
λαθρεμπόρων. Και πολλές φορές, διακινή-
σεις που ξεκινούν ως απλές μεταφορές, εξε-
λίσσονται σε πραγματικό δουλεμπόριο.
Το πρωτόκολλο του ΟΗΕ για
την πρόληψη/τιμωρία της
διευκόλυνσης της παράνομης
μετανάστευσης
Για να τεθεί τέλος στη λαθραία μεταφορά
μεταναστών διά ξηράς, αέρος και θαλάσσης,
ο ΟΗΕ θέλησε να προωθήσει τη συνεργασία
και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ
των κρατών και να θέσει τις προϋποθέσεις
ώστε να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα σε
περιφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο
μέσω ενός πρωτοκόλλου, το οποίο συμπλη-
ρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κα-
τά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος
και ερμηνεύεται από κοινού με αυτή.
Ο σκο-
πός του πρωτοκόλλου, που άνοιξε για υπο-
γραφή στο Παλέρμο της Ιταλίας στις 12–15
Δεκεμβρίου 2000, είναι η πρόληψη, αλλά
και η πάταξη του φαινομένου της παράνο-
μης διακίνησης μεταναστών μέσω έρευνας,
δίωξης και διεθνούς συνεργασίας. Για την
επίτευξη αυτού του σκοπού, το πρωτόκολ-
λο απαιτεί από τα κράτη να ποινικοποιή-
σουν την παράνομη διακίνηση, να συνερ-
γαστούν για την πρόληψή της, να αυστηρο-
ποιήσουν τους συνοριακούς ελέγχους, να
προσδιορίσουν τις κοινωνικοοικονομικές
αιτίες του φαινομένου, ώστε να υπάρξει
και προληπτική δράση, καθώς και να συ-
νεργαστούν για την επιστροφή των μετα-
ναστών στις χώρες καταγωγής τους.
Κάθε
κράτος–μέλος θα πρέπει να δέχεται και να
διευκολύνει την επιστροφή–επαναπατρισμό,
των υπηκόων του. Για τη διευκόλυνση της
επιστροφής προσώπων που δεν έχουν τα
κατάλληλα έγγραφα, θα πρέπει να εκδίδο-
νται αυτά από τη χώρα στην οποία αυτό το
πρόσωπο έχει δικαίωμα νόμιμης διαμονής.
Τα κράτη που φροντίζουν για τον επαναπα-
τρισμό του παράνομου μετανάστη, θα πρέ-
πει να φροντίζουν επίσης για την ασφάλεια
και την αξιοπρέπειά του.
Με τα παραπάνω, αναγνωρίζεται από τον
Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών ότι έχουμε να
κάνουμε με ένα σύνθετο πρόβλημα, για την
αντιμετώπιση του οποίου απαιτείται η συ-
νεργασία των χωρών προέλευσης, διέλευ-
σης και προορισμού των λαθρομεταναστών.
UNODC και I–Map
Η διεθνής συνεργασία θα πρέπει να έχει
τη μορφή στενότερης συνεργασίας μεταξύ
των χωρών προέλευσης, διέλευσης και προ-
ορισμού, ανταλλαγής πληροφοριών και βέλ-
τιστων πρακτικών, συνεργασίας στην εκπαί-
δευση και στη βελτίωση των ικανοτήτων
όλων των εμπλεκόμενων μερών στην αντι-
μετώπιση του φαινομένου (δυνάμεις επιβο-
λής του νόμου, γραφεία μετανάστευσης
κ.λπ.). Παράδειγμα βέλτιστων πρακτικών σε
διεθνές επίπεδο είναι το I–Map που δημιουρ-
γήθηκε από το Γραφείο των Ηνωμένων
Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και
την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC), σε
συνεργασία και με άλλους εταίρους. Το
I–Map σχεδιάστηκε για να διευκολύνει την
ΑΣΦΑΛΕΙΑ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ
59
ΠαρAνομη ΔιακIνηση μεταναστΩν
Η Ελλάδα προσάρμοσε το νομικό πλαίσιό της στα
πρωτόκολλα του ΟΗΕ για τους λαθροδιακινητές, με
10ετή καθυστέρηση.
“