73
συνέντευξη
και η ίδρυση Συντονιστικού Κέντρου για την Καταπο-
λέμηση του Λαθρεμπορίου έγινε για την εναρμόνιση
της ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συγκεκριμένα, για την
προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και
διοικητικών διατάξεων των κρατών-μελών σχετικά
με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση
προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων και
άλλες διατάξεις.
Οι βασικές ρυθμίσεις που εισάγονται με το
νομοσχέδιο είναι:
Άρθρο 1: Καθιέρωση συστήματος αδειοδότησης σε
κάθε στάδιο της εφοδιαστικής αλυσίδας των καπνι-
κών προϊόντων
Ουσιαστικά πρόκειται για μία ρύθμιση που θα καθιστά
πιο εύκολο τον έλεγχο διακίνησης του καπνού (απο-
στολή σε άλλο κράτος-μέλος, παραλαβή από άλλο
κράτος-μέλος, εισαγωγή, εξαγωγή καπνού) και του
εξοπλισμού παραγωγής καπνικών προϊόντων. Σημει-
ωτέον, θα ξεκινήσουν όλα αυτά αφού αρχίσει η
μηχανογραφική υλοποίηση των αδειών αυτών στο
Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνειακών Ηλεκτρονικών
Υπηρεσιών ICIS net.
Άρθρο 2: Ενιαίο Κεντρικό Μητρώο Εφοδιαστικής
Αλυσίδας Καπνού (ΕΚΜΕΑ)
Πρόκειται για καθιέρωση μητρώου, στο οποίο θα
καταχωρούνται όλες οι ανωτέρω άδειες, από την
παραγωγή έως την τελική κατανάλωση. Αναλυτικά:
Στο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνειακών Ηλεκτρο-
νικών Υπηρεσιών ICIS net καθιερώνεται μητρώο με
την ονομασία «Ενιαίο Κεντρικό Μητρώο Εφοδιαστι-
κής Αλυσίδας καπνού και βιομηχανοποιημένων
καπνών» (ΕΚΜΕΑ). Στο μητρώο αυτό καταχωρούνται,
τηρούνται και παρακολουθούνται όλες οι άδειες, οι
οποίες χορηγούνται από τις κατά περίπτωση αρμόδιες
αρχές σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, τα οποία δρα-
στηριοποιούνται στο πλαίσιο της εφοδιαστικής
αλυσίδας καπνού και των βιομηχανοποιημένων
καπνών. Με την καταχώριση των αδειών αυτών στο
ανωτέρω μητρώο, οι κάτοχοι αυτών λαμβάνουν έναν
Μοναδικό Αριθμό Μητρώου Διακινητή Καπνικών
Προϊόντων (ΑΜΔΙΚΑΠ). Οι κατά περίπτωση αρμόδιες
αρχές αδειοδότησης έχουν την υποχρέωση να τηρούν
ενήμερο το ΕΚΜΕΑ. Ο ΑΜΔΙΚΑΠ του αποστολέα και
του παραλήπτη αναγράφεται υποχρεωτικά σε κάθε
διακίνηση στο εσωτερικό της χώρας, μέχρι το τελικό
σημείο λιανικής πώλησης, στα προβλεπόμενα κατά
περίπτωση εμπορικά ή συνοδευτικά έγγραφα μετα-
φοράς. Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος άρθρου
αρχίζει από τη μηχανογραφική υλοποίηση του
μητρώου ΕΚΜΕΑ.
Άρθρο 3: Εφαρμογή μέτρων επιμέλειας από τις
καπνοβιομηχανίες
Όλες οι καπνοβιομηχανίες υποχρεώνονται να
εξακριβώνουν τα στοιχεία των πελατών και των
προμηθευτών τους, να τηρούν και να γνωστο-
ποιούν σχετικά αρχεία. Το νομοσχέδιο αναφέρει:
«Οι αδειοδοτημένες καπνοβιομηχανίες και τα
αδειοδοτημένα επαγγελματικά εργαστήρια παρα-
γωγής προϊόντων καπνού έχουν υποχρέωση
να εφαρμόζουν μέτρα δέουσας επιμέλειας ως
προς τους πελάτες και τους προμηθευτές τους,
καθώς και οι εισαγωγείς από Τρίτες Χώρες και οι
παραλήπτες από άλλα κράτη-μέλη ως προς τους
πελάτες τους. Τα μέτρα δέουσας επιμέλειας ως
προς τους πελάτες και τους προμηθευτές περι-
λαμβάνουν τουλάχιστον: α) την εξακρίβωση και
την επαλήθευση της ταυτότητας των πελατών και
των προμηθευτών βάσει εγγράφων, δεδομένων
ή πληροφοριών από αξιόπιστη και ανεξάρτητη
πηγή, β) την τήρηση και καταγραφή αρχείων
με όλες τις σχετικές συναλλαγές, γ) την άσκηση
συνεχούς εποπτείας της εμπορικής δραστηρι-
ότητας στο πλαίσιο της εφοδιαστικής αλυσίδας
καπνού και των βιομηχανοποιημένων καπνών, με
ενδελεχή εξέταση των συναλλαγών που πραγμα-
τοποιούνται κατά τη διάρκεια αυτής, ώστε να είναι
δυνατός ο εντοπισμός ασυνήθιστων ή ύποπτων
συναλλαγών».
