70
ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΓΟΡΑ
ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
Μέσα από τη μελέτη του
ΙΤΕΠ «Η εποχικότητα του τουρι-
σμού στην Ελλάδα», 2014 το
ΞΕΕ επιχειρεί να αναδείξει
τους άξονες άμβλυνσης της επο-
χικότητας του ελληνικού τουρι-
σμού. Η μελέτη προτείνει αλλα-
γές στο μοντέλο τουριστικής
ανάπτυξης της χώρας μέσω της
υιοθέτησης Ειδικών Τοπικών
Συμφωνιών Εποχικότητας. Υπο-
γραμμίζεται ότι ο όρος «εποχι-
κότητα του τουρισμού» υποδη-
λώνει το φαινόμενο της εκδή-
λωσης της τουριστικής δρα-
στηριότητας σε ορισμένη επο-
χή του έτους.
Στόχος της μελέτης –της
οποίας επιστημονικός υπεύθυ-
νος ήταν ο γενικός διευθυντής
του Ινστιτούτου, ομότιμος καθη-
γητής του Πανεπιστημίου Πα-
τρών, κ. Γεράσιμος Ζαχαρά-
τος– ήταν κατ’ αρχάς η μέτρηση
της εποχικότητας στην Ελλάδα,
καθώς και της διαχρονικής της
εξέλιξης και, στη συνέχεια, η σύ-
γκρισή της με τις ανταγωνί-
στριες χώρες και, συγκεκριμέ-
να, με αυτές της Ισπανίας, της
Ιταλίας, της Κύπρου και της
Πορτογαλίας.
Ο πρόεδρος του Επιμελητηρί-
ου, κ. Γιώργος Τσακίρης, ανα-
φερόμενος στο σκοπό της μελέ-
της, κατά την παρουσίασή της
επισήμανε ότι: «Η υψηλή εποχι-
κότητα στη ζήτηση του ελληνι-
κού τουριστικού προϊόντος απο-
τελεί μία παθογένεια που όλοι
αναγνωρίζουμε ως σημαντική
αβελτηρία στην προσπάθεια με-
γιστοποίησης των ωφελειών της
ελληνικής οικονομίας από τον
τουρισμό. Συγχρόνως, υπονο-
μεύει τη βιωσιμότητα των ελληνι-
κών τουριστικών επιχειρήσεων,
διότι, κακά τα ψέματα, καμία
επιχείρηση, όσο επιτυχημένη και
εάν είναι η εκμετάλλευσή της,
δεν μπορεί να επιβιώσει 12 μή-
νες, δουλεύοντας μόνο τους 4 ή
τους 5 από αυτούς».
Στο πλαίσιο της έρευνας του
Ινστιτούτου, που όπως είναι γνω-
στό αποτελεί όργανο του ΞΕΕ,
αναπτύσσονται, μεταξύ άλλων, οι
λόγοι δημιουργίας του φαινομέ-
νου της εποχικότητας και παρα-
τίθενται άμεσα εφαρμόσιμες λύ-
σεις για την απομείωσή του.
Στην εισήγησή του ο κ. Τσακί-
ρης παρατήρησε ότι οι Περιφέ-
ρειες με την εντονότερη εποχι-
κότητα είναι τα Ιόνια Νησιά, το
Νότιο Αιγαίο και η Κρήτη, ενώ
αντίθετα οι Περιφέρειες Ανατο-
λικής Μακεδονίας & Θράκης,
Ηπείρου και Αττικής εμφανίζουν
σημαντικά χαμηλότερη εποχικό-
τητα σε σχέση με την επικρά-
τεια.
Υπογράμμισε ότι κομβικό ρόλο
στην άμβλυνση της εποχικότητας
του ελληνικού τουρισμού έχουν
οι Ειδικές Τοπικές Συμφωνίες
Εποχικότητας όπου, σύμφωνα με
τη μελέτη, το Υπουργείο Τουρι-
σμού οφείλει να αναλάβει το συ-
ντονιστικό ρόλο στην κατάρτισή
τους και τον εποπτικό ρόλο στην
υλοποίησή τους.
Οι εν λόγω συμφωνίες συνά-
πτονται μεταξύ όλων των ιδιωτι-
κού χαρακτήρα εμπλεκομένων
φορέων και συλλογικοτήτων του
τοπικού τουριστικού κυκλώμα-
τος, καθώς και των δημόσιων και
αυτοδιοικητικών αρχών, με στό-
χο την τήρηση των δράσεων που
έχουν συμφωνηθεί για την υπο-
στήριξη της άμβλυνσης της επο-
χικότητας στην καθορισμένη πε-
ριοχή. Οι Ειδικές Τοπικές Συμ-
φωνίες Εποχικότητας, εκτός των
τοπικών παρεμβάσεων και δρά-
σεων, που εκ των πραγμάτων
λαμβάνουν υπόψη και τις τοπι-
κές ιδιομορφίες και τις ιδιαιτε-
ρότητες, θα πρέπει να συμπερι-
λαμβάνουν ένα γενικό πλαίσιο κι-
νήτρων, ικανό να προσελκύσει
το ενδιαφέρον συμμετοχής των
επιχειρήσεων σε αυτές τις συμ-
φωνίες.
Ειδικά την επιτυχία κατά τα
πρώτα στάδια διαμόρφωσης
ενός νέου τουριστικού μοντέλου
μπορεί να διασφαλίσει μόνο η
δημόσια στήριξη με τη μορφή
επιδοτήσεων, φορολογικών κινή-
τρων ή άλλων αντίστοιχων μέ-
τρων. Σε αυτή την κατεύθυνση,
το κράτος διαθέτει, κατά κύριο
λόγο, τις εξής επιλογές:
1. Επιδοτήσεις και κίνητρα
προς την πλευρά της τουριστι-
κής προσφοράς είτε κλασικών
είτε εναλλακτικών μορφών του-
ρισμού που αφορούν σε περιό-
δους μη αιχμής.
2. Κινητροδότηση προς την
πλευρά της ζήτησης, δηλαδή
προς τους ταξιδιώτες ή το κύ-
κλωμα ταξιδιωτικής διακίνησης,
που επιλέγουν να πραγματοποιή-
σουν τα ταξίδια τους σε περιό-
δους μη αιχμής.
3. Συνδυασμός των παραπά-
νω.
Όπως σημειώνεται, οι Ειδικές
Τοπικές Συμφωνίες Εποχικότη-
τας θα περιλαμβάνουν και αντί-
στοιχες συμφωνίες με φορείς,
επιχειρήσεις και συλλογικότη-
τες, σε επίπεδο τουριστικής ζή-
τησης, όπως συνεργασίες με
κλασικούς tour operators, on-line
travel agents, Google, εταιρείες
συνεδρίων, κρουαζιερόπλοια και
μεταφορείς (αεροπορικές εται-
ρείες, ακτοπλοϊκές κ.ο.κ.).
Στο πλαίσιο των διαπραγμα-
τεύσεων μεταξύ επιχειρηματι-
κών συλλογικοτήτων και Δημοτι-
κών Αρχών, κατά τη διάρκεια
της ισχύος των Ειδικών Τοπικών
Συμφωνιών Εποχικότητας, η με-
λέτη το 2014 πρότεινε:
•
τη μείωση του τέλους διαμο-
νής παρεπιδημούντων που επι-
βάλλεται στις ξενοδοχειακές
επιχειρήσεις και του τέλους επί
των ακαθαρίστων εσόδων των
τουριστικών επιχειρήσεων,
•
τη μείωση των δημοτικών
Σημεία αναφοράς από την παρουσίαση της μελέτης
